Retama rebelde, rompiendo el silencio: 2016

CUANDO LA PRADERA SE INCENDIA BASTA UNA CHISPA.

LO QUE NOS DEJÓ EL PARO DEL 24 DE NOVIEMBRE EN ANDAHUAYLAS

En los últimos tiempos se ha intensificado las luchas sociales, vemos que en cada región el reclamo tiene como eje común a la corrupción sobre los demás puntos en agenda como es la agricultura, recursos hídricos, contaminación del medio ambiente y demás temas de reclamos locales incluidos en la plataforma de lucha.

Por qué decimos que la corrupción se encuentra sobre otros puntos que también son importantes. Porque la corrupción se ha generalizado en todo el país, viene desde las esferas más altas hasta al mínimo nivel de organización social. En ese sentido, todo proyecto, toda ayuda, todo beneficio que debería llegar a cada gobierno regional, a cada provincia o distrito pasa, lamentablemente, por el filtro de la corrupción. Y Andahuaylas no está ajeno a esto.

En estos últimos años se hicieron innumerables denuncias en Andahuaylas, por ejemplo en el caso de la construcción del nuevo hospital (al respecto, el ex gobernador regional fue denunciado por corrupción por la Contraloría General de la República -CGR- aun por el año 2013). Asimismo, se ha identificado corrupción en los diferentes proyectos por endeudamiento, ante lo cual se ha pedido investigación e intervención de la CGR.

Por otro lado, en el caso de contaminación ambiental (generado por la gran minería), también se identifica corrupción, en el sentido que son las autoridades del gobierno central que avalan a las mineras por medio de la renovación de los contratos sin evaluación alguna. Creemos que hay intereses económicos de por medio.

Por el lado del sector educación, tenemos a un Ministro interpelado por temas de corrupción e investigado por la Fiscalía de lavado de activos.

En el caso de Agricultura, identificamos el abandono del estado y falta de prioridad para considerar en estado de emergencia a nuestra región. Acaso no aplica nuestra realidad tan afectada por la inclemencia de la naturaleza en los cultivos? O quizá los presupuestos otorgados a otras regiones es mucho más jugoso para quienes se encuentra a cargo las coordinaciones con las autoridades locales en la distribución del presupuesto?

En fin, si comenzamos a plasmar todos y cada uno de los sectores donde podemos identificar corrupción nos faltaría el tiempo.

Logros en base a las luchas sociales en Andahuaylas

Andahuaylas es un pueblo que ha conseguido todos sus proyectos en base a luchas constantes, no en vano es territorio de aguerridos chankas, si bien esto pueda sonar como simple cliché, pero es el fundamento de la constancia y la identidad que se tiene a nuestra cultura y legado ancestral.

Con esa constancia y tenacidad es que se ha logrado el aeropuerto en Huancabamba, la central hidroeléctrica del Chumbao, el asfaltado de la carretera a Huancabamba, asfaltado de la carretera Andahuaylas - Ayacucho, así como la Universidad Nacional José María Arguedas (UNAJMA), no ha sido iniciativa del gobierno central ni de una ex Asamblea Nacional de Rectores (ANR) que se interesó en crear una universidad por esta zona, sino más bien, fue iniciativa de los mismos andahuaylinos y fue el esfuerzo de todo el pueblo que presentó el proyecto con una economía autogestionada.

Así es como se han logrado las grandes obras que han beneficiado al pueblo de Andahuaylas, como muchas veces hemos escuchado de los mismos actores de estas luchas, todo esto ha costado sudor y sangre.

APROPÓSITO DEL PARO INDEFINIDO EN ANDAHUAYLAS

Ante todo lo antes mencionado, el Frente de Defensa de los Intereses y Desarrollo de la Provincia de Andahuaylas (FREDIPA) hizo un llamado de paro indefinido que inició el 24 de noviembre del presente, vale señalar que este paro tuvo como antecedente al paro preventivo del 9 de noviembre también convocado por el FREDIPA.

La plataforma de lucha que sostuvo al paro indefinido fueron los siguientes puntos:

Plataforma de lucha local

1. Intervención de la controlaría general de la república en los proyectos inconclusos de saneamiento básico, tratamiento de residuos sólidos, obras con endeudamiento mercado, palacio municipal, pistas y veredas y otros, ejecutadas por la municipalidad provincial de Andahuaylas.

2. Lucha frontal contra la corrupción y crimen organizado, así como la destitución de fiscales, magistrados inmersos en actos de corrupción del sistema de justicia.

3. Solución a los problemas generados por las cooperativas de ahorro y crédito de Andahuaylas.

4. Liquidación de la EPS “EMSAP CHANKA”, para conformar una nueva asociación de usuarios de agua potable y alcantarillado.

Plataforma de lucha regional

1. Solución a los problemas de la jornada escolar completa (JEC) y cambio del plan de estudio.

2. Conclusión del Hospital Sub. Regional de Andahuaylas.

3. Ampliación del aeropuerto de Huancabamba - Andahuaylas.

4. Inversión pública para la ejecución de los programas y proyectos de riego, mediante “mi riego” del MINAGRI y riego tecnificado de 34 comunidades margen izquierda.

5. Independización del centro asistencial a una Red Asistencial los Chankas de Andahuaylas, construcción y modernización del hospital ll ESSALUD de Andahuaylas.

Fundamentado los reclamos sobre estas bases, se dio inicio al paro indefinido, la misma que estuvo en directa coordinación con los diversos sindicatos como el SUTEP, Construcción Civil, Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Andahuaylas, Sindicato de Trabajadores de las cooperativas, Federación de moto taxistas, Asociación de comerciantes, Sindicato Único de Trabajadores del Hospital de Andahuaylas, Unidad de APAFAS, colegios, universidades, organizaciones de mujeres emprendedoras, Federación de mujeres, algunas comunidades campesinas (Pampachiri, Sacclaya, Chulcuisa, Ancatira), asociación de regantes, barrios, unidades vecinales, así como los frentes de defensa de otros distritos y barrios de Andahuaylas.

Cabe resaltar que este paro estuvo predominantemente direccionado por las organizaciones sociales de la misma ciudad de Andahuaylas, a diferencia de otros años donde las comunidades campesinas fueron las que tuvieron mayor protagonismo debido a la peculiaridad en su actuar. En el sentido que, las comunidades viendo la desidia de la población urbana ante los constantes reclamos que se debería hacer en conjunto, toman la decisión de utilizar recursos mucho más estrictos para comprometerlos en la lucha, es así que hacen uso del fuete o chicote que no sólo sirve para asustar, también es utilizado para golpear y obligar a la población que no participa incorporarse a la protesta.

Resistencia a 7 días de paro

Si bien fueron 7 días de constante lucha, en un momento se pensó ver debilitado al FREDIPA, se pensó no poder resistir tantos días y sobretodo hacer resistir a todo un grupo humano que se sumó a este paro. En un momento como observadores evaluábamos que la dirección de quienes organizaron el paro, deberían plantear algunas estrategias para buscar unidad (al margen de sus discrepancias y observaciones unos con otros) con algunas comunidades campesinas que deberían entrar como relevo.

A medida que pasaban los días pudimos observar que eran más las organizaciones que se sumaban, entonces comprendimos que no fue necesario recurrir a las comunidades campesinas que siempre habían tenido mayor peso y contundencia en los paros (las que sospechosamente no se habían sumado desde la convocatoria y coordinación inicial).

Evaluamos que la resistencia a estos 7 días de paro se debió a una forma peculiar de trabajo del FREDIPA. Si bien, anteriormente los frentes de defensa eran quienes convocaban, direccionan y desarrollan los paros, esta vez pudimos observar una coordinación mayor con los representantes de cada sindicato y organizaciones, que eran los que finalmente garantizaban la presencia de las bases porque se veían representadas en sus dirigentes y la labor que venían cumpliendo en las diferentes comisiones constituidas dentro del Comité de Lucha.

Por otro lado, pudimos observar un grupo de jóvenes que se constituyeron con el nombre “piquete dignidad chanka” que suplieron a nuestro modo de ver la labor que cumplían las comunidades campesinas al momento de intervenir en la población.

Se pudo distinguir a este piquete como un grupo organizado, algunos con mayor criterio político y se pudo visualizar germen de autodefensa netamente creado por la necesidad y la coyuntura que exigía el compromiso. Y así lo hicieron.

Germen de autodefensa: Usos de métodos del campo y la ciudad

En Andahuaylas, quizá para muchos que asistieron a un paro o como a ésta que duró toda una semana, no se han podido percatar del comportamiento de algunas organizaciones o grupos.

Primero, el actuar de las comunidades campesinas es mucho más estricto y convincente para hacer acatar un paro, una protesta o un reclamo justo. A pesar de tener discrepancias por sus métodos, de alguna forma en algunos momentos es la que define el desenlace de una protesta.

Podríamos realizar a manera de hipótesis, que la masa campesina desde antaño fue sometida a trabajos excesivos en el campo por el gamonal o latifundista y muchas veces fueron vejados que a la larga guardaron cierto resentimiento y ahora que son propietarios de la tierra, trabajan para ellos y cuando se comete injusticia hacia sus intereses, responden de manera contundente.

Al parecer que en algún momento aplicaron rigurosidad en la población no comprometida con la protesta y les dio resultado. Hace un tiempo, tuve la oportunidad de conversar con algunos ciudadanos andahuaylinos de lo que fue la multitudinaria marcha apropósito del 5 de junio del 2009, “el Baguazo”, al respecto, me comentaron que muchos comuneros con fuete en mano empezaron a latiguear a todo aquel que sólo miraba cómo se protestaba ante la matanza de los hermanos de Bagua en la Curva del diablo.

En una posterior oportunidad, en marzo del 2015, se protestó por la elevada facturación en el recibo de luz y pude observar cómo se movilizaba la masa campesina al no encontrar apoyo de la población urbana, por ejemplo, se trasladaban en delegaciones de 50 a 100 personas por los diferentes barrios aledaños a la ciudad con el objetivo de sacar a sus habitantes a la protesta, esto siempre acompañado con el característico fuete que es utilizado en la resistencia que pudiera haber, es así que las tiendas comerciales, negocios pequeños tienen que mantenerse cerrado por un tema de solidaridad con esta masa que lucha por un justo reclamo.

Ellos dan la explicación en base a que así como ellos son perjudicados, los de la ciudad también, así como ellos pierden días de trabajo, los de la ciudad también deberían comprometerse para ser uno solo en el reclamo, así como ellos sacrifican a sus familias en las alturas para estar en la ciudad día y noche en la protesta, los de la ciudad con mayor razón deberían apoyar a las medidas de lucha que es de interés de todos. Pero al no encontrar respuesta de parte de la ciudad es que toman medidas mucho más radicales para presionar a la población. Es así que año tras año ha funcionado y hoy en día hacen su propia evaluación para en las próximas movilizaciones tomar medidas más radicales.

Por ello la población citadina tiene cierto temor de la presencia de ellos en cada protesta.

Segundo, la población de la ciudad ha aprendido (algunos sectores) a implementar métodos de auto defensa tan básicos pero muy útiles. Con esto no pretendemos fomentar a la violencia, pero sí estamos claros que se presentan momentos de confrontación con las fuerzas del “orden” y para ello deben saber cómo defenderse. En ese sentido, lo que hemos apreciado es la respuesta y preparación de algunos grupos y población en general.

Por ejemplo, algo que no se ve en la gran ciudad cuando a la protesta la combaten con gases lacrimógenos. Simplemente eso hace dispersar y se terminó la protesta. Pero en este caso, la población se identificó y apoyó a los protestantes, y como así? Pues en cada calle y esquina ya se veían tachos con agua y vinagre, otros baldes con agua y sal. Y para qué era esto? Para contrarrestar los efectos de las bombas lacrimógenas, que muy bien lo sabían todos y la población en general apoyo a resistir.

También pudimos observar jóvenes, muy jóvenes preparados para recibir las bombas lacrimógenas, con pañoletas y vinagre. Por otro lado, el uso de elementos propios como la honda, la huaraca fueron utilizados para su defensa, las mismas que son bien usados por ellos ya que son sus elementos de uso diario.

Otra cosa que llamó la atención en plena confrontación fue la respuesta rápida e ingeniosa de un grupo de mujeres que colocaron trampas elaboradas de alambres con púas para bajar las llantas de la represión.

Veíamos y analizábamos que estos no son actos de vándalos sino más bien, es una respuesta aprendida de gran parte de la población. Pero aprendida de dónde? Pues de las luchas que hablábamos en las primeras hojas, luchas con las que se consiguió tantos beneficios para el pueblo de Andahuaylas, además, luchas que significó confrontación con la policía o el ejército. Fueron hechos que sirvieron para adquirir algunos conocimientos de autodefensa y que en estos tiempos los utilizan sin mayor preparación, sin clases previas o sin pertenecer a algún movimiento subversivo o del aparato de un partido político, sino simplemente son reacciones hasta casi innatas.

Quinto día de paro: intento de “acercamiento” con una Contraloría dudosa

Casi al finalizar el día, el primer acercamiento que se tuvo con agentes de la Contraloría General de la República fue un encuentro fugaz, ya que la presencia de ellos se dio en condiciones oscuras. Por una parte el FREDIPA solicitó con documento la presencia de CGR para investigar actos de corrupción en el Municipio de Andahuaylas y por otro lado, el señor Narciso Campos (Alcalde de Andahuaylas) también solicitó la presencia de la contraloría para auto investigarse?

Ante los hechos confusos el FREDIPA y la población en su conjunto rechazó la presencia de esa contraloría de Arequipa, Abancay y Cusco, que dicho sea de paso, el alcalde de Andahuaylas, el señor Narciso Campos había viajado a estos lugares, con qué propósito? A ciencia cierta no se sabe pero las especulaciones desde el seno de la población surgieron que podría ser que viajó a estos lugares para reunirse con cada agente de la contraloría. Esta especulación es sustentada por la manera sospechosa de que fue recibida por un regidor de la agrupación del alcalde y fue direccionado a las instalaciones del municipio.

Esta actitud exacerbo aún más los ánimos de la población que rechazó la presencia de esa contraloría, las mismas que tuvieron que salir resguardados por la policía.

Mesa de dialogo

El sexto día se tuvo la noticia de la llegada de la Comisión de Alto Nivel solicitado por el FREDIPA, aún no se sabía las carteras que llegarían a Andahuaylas pero se solicitó la presencia del Ministro de Agricultura, Ministro de Educación, Ministro de Salud, Vicepresidente y Contralor General de la República.

Finalmente, arribaron el Ministro de Agricultura, el Contralor General de la República, representantes del Congreso como el señor Richard Arce, Dalmiro Palomino y la señora Yeni Vilcatoma (para ver el tema de corrupción asumo), y por lo demás estuvieron representantes de los demás ministerios solicitados.

Esta mesa de dialogo se instaló en el auditorio de la Universidad Tecnológica de los Andes (UTEA) sede San Jerónimo. Se dio inicio por lo menos al medio día, mientras que fuertes contingentes de policía resguardaban el local y a las afueras se encontraba el grupo humano que venía sosteniendo el paro en esos siete días.

Esperando culminación de la mesa de diálogo

En el interior de la UTEA, un grupo de policías resguardando el local, fueron los primeros que arrojaron las bombas lacrimógenas

Las primeras observaciones que se venía planteando, era que poco o nada se pudiera sacar de esta mesa de dialogo, al no tener a todas las cabezas responsables que se estaban demandando en la plataforma, sin embargo, se desarrolló a pesar de la protesta de la población.

La única forma de tener conocimiento de lo que venía ocurriendo en dicho auditorio era por medio de los medios de comunicación, que informaban sobre algunos acuerdos como es la declaratoria en estado de emergencia la agricultura, en el tema anticorrupción se planteó instalar una oficina provincial de la Contraloría General de la República.

Lo peculiar de esta mesa de dialogo, y ante esto es entendible el malestar de la población, fue que en temas de educación y salud fue el Ministro de Agricultura quien tuvo mayor intervención y toma de las decisiones y acuerdos que luego fueron plasmados en el acta.

Ante esto, debemos presumir que el titular de agricultura deberá llevar en Lima a cada ministro que se solicitó y no estuvieron presentes en esta Comisión de Alto Nivel. Se espera que se canalice tal y como es el petitorio en la plataforma de lucha planteado por el FREDIPA. De lo contrario será una derrota más de quienes lucharon esos siete días y se tendrá que plantear nuevas estrategias para conseguir atención de esta plataforma.

Por lo pronto, el FREDIPA dio 90 días para que los acuerdos tomados en esta mesa de dialogo den resultados, luego de esta fecha si no hay respuesta, las organizaciones competentes tendrán que evaluar y ver la posibilidad de iniciar otro paro o de lo contrario tomar medidas mucho más radicales o simplemente quedará en nada. Aún es prematuro pensar lo que pasará, pero queda en los dirigentes del FREDIPA hacer las gestiones pertinentes para que los acuerdos lleguen a buen puerto.

El pueblo enfurecido o intervención de infiltrados en el paro pacifico?

El día sexto el paro llegó a un punto de tensión alto, debido a la toma del local del Ministerio de Agricultura en Andahuaylas. Esto fue realizado por pobladores de la Comunidad Campesina de Huancabamba. Este acto no fue coordinado por el FREDIPA, ya que la consigna de este frente era realizar un paro pacifico, y así se hizo desde el primer día.

Por un lado, debemos analizar y entender el actuar de este sector. Si bien la actitud dominadora que tiene la población de las comunidades campesinas, les ha valido para ser actores determinantes en anterior luchas por una reivindicación, y es ese carácter y actitud que ha ayudado conseguir lo que anteriormente mencionamos, asfalto de carreteras, aeropuertos, hidroeléctrica, etc., esta vez no tuvo mayor eco este hecho de tomar el local, debido a que ya se estaba en coordinación con Lima para la instalación de la Comisión de Alto Nivel, más bien se pensó en un momento que por este actuar aislado fracasaría las conversaciones.

La población en general no apoyó a la comunidad de Huancabamba y en horas de la tarde el FREDIPA logró coordinar para hacer desistir de esa acción, y es así que dejaron el local de agricultura para sumarse al paro en concordancia con el FREDIPA al margen de los inconvenientes que pudieran tener.

Otro momento tenso que se vivió en este paro fue el día siete. Fueron dos momentos en ese mismo día. El primero, el enfrentamiento que tuviera parte de la población con la policía, que esperaba la salida de los dirigentes del FREDIPA.

Decíamos que la mesa de dialogo estuvo dispareja y carente de los otros ministros solicitados para resolver los temas álgidos de la plataforma de lucha. Eso exacerbó los ánimos de la población, así como también no entendían por qué los dirigentes no salían y finalizaban con este dialogo a medias. Otro de los hechos que molestó a la población fue que el Ministro de Agricultura mostró actitudes de cansancio o falta de tiempo para seguir debatiendo los temas planteados (por lo menos eso informó la prensa), otro punto fue que la congresista Vilcatoma se retirará antes de culminar las conversaciones con los dirigentes.

Por otro lado, se tenía información que la empresa del congresista Dalmiro Palomino (Transportes Wari Palomino) estuvo trasladando contingentes de policía hacia Andahuaylas. La prensa cuestiono esto al congresista y su respuesta fue que su esposa era quien veía esos temas.

Por esos motivos la población caldeada actuó enfurecida y a las afueras de la UTEA se dio el enfrentamiento desproporcional con la policía que utilizo por lo menos 25 gases lacrimógenos para dispersar a los manifestantes. El saldo de este enfrentamiento fueron dos heridos que fueron trasladados rápidamente al hospital de Andahuaylas y el otro al Centro de Salud de San Jerónimo.

Luego de dos horas de este enfrentamiento se esperaba a los dirigentes del FREDIPA en la feria dominical para que hagan evaluación y resuman lo que fue la mesa de dialogo, sin embargo, no se presentaron debido a lo ocurrido en las afueras de la UTEA quienes no pudieron salir hasta que se dispersen los manifestantes. Además, alegaron los representantes de FREDIPA que fueron perseguidos por personajes que quisieron atentar contra sus vidas, por ellos vieron conveniente dispersarse y ponerse a buen recaudo.

Sin saber la decisión que el frente de defensa había tomado, la masa continúo en marcha y manifestándose, cada vez fueron más grupos que llegaban a la feria dominical y muchos de ellos continuaron la marcha por diversas calles de Andahuaylas. Cabe señalar que se identificaban masa campesina, estudiantes, gremios que continuaban en la marcha y posterior a esto se produce el incendio al terminal de Transportes Wari - Palomino, no fue un grupo que incito a este acto, de lo contrario fue la masa hastiada que en momento de rabia actuó como lo hizo.

Efectivamente no se midió las consecuencias, pudo ser peor al pretender incendiar el grifo del congresista Dalmiro Palomino.

Hasta ese momento, la situación si bien se tornaba caótica por falta del pronunciamiento del FREDIPA respecto al paro, la población asumía que se continuaba con la medida de lucha ya que no había nada concreto por parte de los dirigentes, solo hasta que el presidente de FREDIPA, el señor Milciades Rivas Viguria, dio algunas declaraciones a una emisora local dando razón lo sucedido en el local de la UTEA y el intento de atentado contra su vida, por ello vieron conveniente suspender el paro, asimismo, dio alerta a la policía para actuar frente a lo que venía sucediendo en Andahuaylas, vale decir que terminado el paro, la policía podía intervenir frente a los actos suscitados con el incendio.

Estas declaraciones del presidente del FREDIPA, dejó incierto a los manifestantes, que no sabían con claridad si era posición sólo del presidente o de todo el Comité de Lucha.

Lo cierto es que si bien la vida del presidente del FREDIPA corría peligro según el mismo señaló, pues con su manifestación a la emisora y dando pie a la intervención de la policía, la vida y libertad de muchos corría peligro.

Si bien el presidente del FREDIPA denunció infiltración de seudo manifestantes que obedecía a algún interés que buscaba manchar el paro pacifico. Al respecto, se debe evaluar con mayor certeza, porque la visión de alguien que se encuentra dentro de las instalaciones del UTEA será distinta a la visión de quienes estuvieron cada minuto en las afueras.

Es cierto, que en este tipo de eventos que se tiene que interactuar con la masa, es bastante difícil controlar a todos y cada uno, todos llegan con una motivación distinta, con la emoción unas más altas que otras. O algunos tienen mayor claridad política, mayor orden, mayor disciplina, mayor conocimiento de cómo es ser parte de un sindicato, un gremio, una asociación, etc., que les permite mantenerse sujetos a una directiva, pero en este paro no solo estuvieron las organizaciones muy bien consolidadas, sino también, pequeños grupos que sumaron de manera importante cada día que iba pasando los días de paro.

Lo cierto es que al final todo fue descontrol, no hay responsables, no se observó a un grupo específico que incitara realizar dichos actos de tipo exagerado.

Quedará para la evaluación de los organizadores tocar estos temas de manera interna para sacar lecciones a futuro y no cometer los mismos errores, si es que consideran que lo hubo.

Rocío Leguía Reynaga

Historiadora en movimientos sociales

ANEXO FOTOGRÁFICO